村鎮(zhèn)銀行的市場定位主要在于兩個方面：一是滿足農(nóng)戶的小額貸款需求，二是服務(wù)當?shù)刂行⌒推髽I(yè)。
為有效滿足當?shù)?ldquo;三農(nóng)”發(fā)展需要，確保村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”政策的貫徹實施，在《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中明確要求村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款，在繳納存款準備金后其可用資金應(yīng)全部投入當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展建設(shè)，然后才可將富余資金投入其他方面。